清朝时期的知县地位虽低朝廷却十分重视 那么他们的权利有多大呢
本文已影响5.51K人
本文已影响5.51K人
嗨又和大家见面了,今天小编带来了一篇关于清代知县的文章,希望你们喜欢。
清朝时,地方行政以省、府、州、县,知县在地方行政官员体系中,属于级别较低的一层。大兴、宛平这两个级别稍高的京县知县,也不过正六品,普通知县则是正七品官阶。
不过,知县级别虽低,但对它们的选拔任用,历来受朝廷重视。一般而言,知县需要接受吏部审议,地方督抚考核,才可获得实际官职。按照宣统三年统计显示,当时全国有1263个知县职位。
过去古代中国地方治理中,有“皇权不下县”的说法,意思是朝廷对地方治理,基本只渗透到县一层的行政机构,再往下更多需要依靠宗族和地方乡绅维持。所以,知县是过去地方治理不可或缺的一部分,也是处理实际事务的地方官员。
在清朝地方行政职权划分中,知县才是真正处理地方实际事务的官员,而他们的上级主要通过书面公文的方式,监督知县工作。
正因如此,清朝知县对地方行政治理,有非常重要的作用。对下,朝廷政策需要由知县实际负责。往上,他们比上级衙门更了解民间实际情况。
知县人选优劣,决定朝廷政策能够成功推行的关键。所以,知县级别虽然不高,但需要处理的事务却极为复杂,朝廷授予的职权也不少。
当然,中国地大物博,各地情况差异较大,知县职权也并不完全相同。如果是在江南地区任职的知县,需要承担更多漕运粮食征收的任务。
如果是北方一带任职的知县,需要承担更多征调百姓服徭役的任务。如果是处在交通要地的知县,就要负责接待来往官员。情况不同,职权有变。
一般而言,知县所需要负责的职权,主要包括:刑名、钱谷、治安、教化。刑名就是刑事上面的事务,包括民间纠纷、诉讼在内。清朝的时候,知县会在每月选择几天时间,接受百姓递交的讼状。
尤其是每年二月到十月,这是朝廷征收赋税的时间,知县还会对那些征收赋税不力的衙役,以及没有按时交税的百姓进行问讯,必要时会进行惩罚。全年只有春节和农忙时期,可以稍微歇息。刑名事务,其实跟钱谷有关。
对于清朝知县来说,地方赋税是否征收得力,属于考核政绩的一个重要标准。清朝时,地方每三年进行一次全面考核。考核过程中,会对官员政绩进行评估,评估结果直接决定官员的仕途升降。当然,如果知县私自加征赋税或滥用刑罚,也会受到惩罚。
因为知县如果在地方实行苛政,就容易引起百姓怨念,造成动乱。《大清律例》载有明文,地方官在考核评价中,如果得到“贪”“酷”评价,除接受惩罚外,还会被革除职位,永不叙用。
这也是为什么治安会成为知县职权中的重要组成部分。朝廷不希望看到地方动乱,就会把责任压在知县身份。想要维持治安,又不能只靠法律,教化成为其中的关键。
教化的办法有很多种,比如劝说农桑、开办学校、引导百姓婚嫁丧娶事务、祭拜孔庙等。教化的目的,就是劝导百姓良善,让民风淳朴,不需要一直依靠法律来解决民间纠纷。
当然,知县的职权,也代表获得相应权力。不过,除了明面规定的权力,知县还有许多隐性权力。
清朝的时候,对地方衙门的设立十分简单。县衙中,除了知县外,只有县丞、主簿、巡检等职位。跟一个县的繁杂事务相比,这些人手根本不够。
所以,清朝的时候,县衙中还有三班六房的衙役。衙役大多由当地人任职,且有世袭的可能。这跟知县有很大不同。清朝地方官一律不得在本省任职,即便调往外省,也必须在家乡五百里外才可以。
所以,很多知县上任时,都会带上自己的家丁、长随,聘请幕僚师爷,协助自己处理事务。朝廷为了减免开支,处理好地方公务,也默许了这一情况。
因为知县的家丁、师爷、幕僚长随,都是由知县自己花钱养活,朝廷可以不承担相应开支。这些人到地方后,会跟衙役一同参与处理地方事务,把持衙门权力。
他们的收入来自知县,故而对知县极为谦卑,至少要保持表面的恭敬。这些人又不在正式编制内,不属官员行列,清朝的监察制度在这些人当中,无法正常推行。
再加上有地方主政官员的庇护,这些衙役胥吏做事往往肆无忌惮,对百姓也极尽勒索的办法。
各种名目的拿钱办法,让百姓走投无路,却无可奈何。而知县如果愿意的话,只要凭着手上权力,借助幕僚书吏,自亲信随从,就可牢牢把持地方权力,成为高高在上的“父母官”。
谁知道清朝十帝是那几位
铁帽子王在清朝时期是什么官职?他们的权力到底有多大
清朝蒙古王公有多少特权呢 他们和清朝王爷的差距到底有多大
清朝时期,为何朝廷有很多高龄的老臣呢?
安彦威:石敬瑭手下的重臣,位高权重却十分低调
明清时期的知县,他们正常的月俸禄有多少?
清朝多少年?
清朝晚期亲王到底有多少 朝廷养他们需要多少钱
宋朝时期,武将的地位到底有多低?不管你有多大贡献都会被羞辱
绿营在清朝占据什么样的地位?他们有多重要
清朝时期的皇贵妃是怎样的存在?她们的权利有多大?
清代县城的知县是朝廷发工资吗?
清朝八旗旗主地位更高吗 他们的权力到底有多大
清朝时期的道台是什么官职 他们比知府权力还大吗
清朝多尔衮的权利并没有像影视剧中那么大?
明朝时期已经有红衣大炮 清朝为什么没有重视这些
李世民在位期间创造了一种职业,到底朝廷有多么重视?
清朝时期第十三位皇帝是谁 清朝13位皇帝的名字
明朝时期的宦官地位如何 他们是怎么做到权倾朝野的
清朝时巡抚职位有多大的兵权
清朝知县连皇帝都不敢忽视 要有什么样的条件才能当上知县
清朝时期康熙朝朝的三重臣分别是谁?他们结局如何?
封建社会时期,女人地位低下,她们的贞洁有多重要
东吴的实力一直很强,为何却一直缺少存在感呢?
埃及发现陨石首饰 揭开千年谜团
唐朝后期,宦官为何会有了可以直接废立皇帝的权利?
瘤糖茶藨子长什么样子?都有哪些形态特征呢?
“差强人意”的正确含义是什么?“差强
揭秘春秋历史上的三小霸,他们分别是谁呢?
吕布手下有三员大将 曹操为什么不直接全要了而是只要
有哪些与钟繇相关的轶事典故?他留下了哪些作品?
马克思墓地被毁是怎么回事?是谁破坏的原因是什么?
周宣王是什么样的人?是明君吗?
《法医秦明之无声的证词》是什么题材?由张雨剑、周雨彤
在自然界的生物中,为何说塔胡穆尔科蝾螈是伪装高手?
《红楼梦》中专门“针对”林黛玉的丫头是谁
揭秘:李商隐为什么在两首咏史诗里都提到了寿王?
一场兄弟的决裂:刘义康与刘义隆的历史故事