古代的皇帝为什么看重密折制度?原因是什么
本文已影响6.85K人
本文已影响6.85K人
在中国古代,皇帝深居九重,与外部世界常相睽隔。施政方针确定以后,一般政务就要由臣下去具体办理。但是,委任哪些臣下办理?这些臣下的能力如何?对自己的忠心如何等等间题,单靠官样文章是很难完全了解清楚的。所以,皇帝还需要通过另外的自认为有效的途径去了解。清代所采取的这个另外的、自认为有效的途径就是“秘密奏折”。顺治到雍正年间,密折逐渐制度化。
奏折就是臣下对君主的一种报告。秘密奏折就是内容只有皇帝与奏报人知道的报告。秘密奏折在清代最早出现在顺治朝。康熙朝,秘密奏折得以推行,现在所保存下来的康熙朝的密折达3000多件,但还没有形成制度。到雍正年间,密折便成为皇帝了解臣下人品、才能和工作业绩的主要形式,密折从此制度化了。终雍正一朝,密折已多达2. 2万余件。
说雍正朝的密折已形成了制度,首先是因为胤禛一上台,就开始实行轮班密奏制度。就是“著名科道每日一人上一密折,轮流具奏。一折只言一事,无事亦须声明。”“尚书、侍郎等官,每日一人轮班奏事,密折封进。”
其次,雍正朝有具折权的官僚队伍较康熙朝大幅度扩大。据统计,康熙朝有秘密奏事权的官员仅100多人,而雍正朝短短13年便发展到1200多人。大学士、总兵官及各省督、抚、提、镇、藩、臬皆可具折密奏。
再次,雍正朝密折制度已经程序化,自缮折、装匣、传递,到批阅、发还和收缴,都有条不紊运行。折纸分为素纸、黄面黄纸、黄绫面黄纸、白绫面白纸四种。密折须具折人亲笔缮写,写好后,装入折匣,然后递送。为了及时收发、批阅、处理密折,胤禛设立了专门转呈、接收密折的机构——奏事处,由专职的奏事官接收转呈密折。胤禛依靠密折制度,大大强化了统治的能量。
过去的皇帝,多把御史之类的监察官作为“耳目”,让他们去监督百官。但由于科道监察官的怠职,皇帝往往得不到应该得到的情报。胤禛利用密折制度即可以弥补监察制的不足,可以形成运用自如的全国情报网。因为,凡拥有密折奏事权的官员都是胤禛安插在百僚中的“耳目”,而奏事人自己又受其他一个或几个奏事人的秘密监督,形成互相监视的局面。这样,人人都处于受监视的境地,人人都感到自危不保,人人都不敢轻意玩法放纵。
胤禛就是通过密折制度,来控制百官,监督考察百官,选拔和任用官吏。
李卫是胤禛破格重用的官吏。据说,胤禛准备重用李卫前,曾专门令贵州提督马会伯调查李卫,他的话说得很巧妙:“近闻李卫行为狂纵,操守亦不如前,果然否?”马会伯立即根据自己的了解,回奏说:李卫虽赋性急躁,行事悖谬,但并未改其操守。其实,胤禛对李卫的性格是了解的。他担心的不是他的狂纵骄傲,而是操守的改变。看到李卫并未改变操守,那就可以委以重任。可见,马会伯的话对胤禛使用李卫是起一定作用的。
广东提督王绍绪是鄂尔泰举荐的官员。胤禛对其人的能力稍有了解,知道他办事“明敏稳妥”,但又觉得他有点“善柔”,好沽名钓誉。所以在考虑使用之前,便指示广东将军石礼哈“留心探听,便中据实奏闻。”石礼哈拟奏密报说:王绍绪办事虽有点琐细,但对圣上是忠诚的,而且办事勤奋、清廉。胤禛还有点不放心,又查询两广总督孔毓珣和署理广东巡抚傅泰。傅泰答复说:王绍绪操守极好,就是为人稍有点柔懦。胤禛看到这个看法与自己对王绍绪的认识基本一致,才放手使用。
渤王为什么要帮皇帝 渤王帮皇帝的原因
古代皇帝为什么多重用舅舅而不是叔伯兄弟 原因有两个方面
皇太极为什么一直那么看重多尔衮?原因是什么
古代买官制度到底有什么好处 这个制度为何能延续两千年
古代监军制到底是什么样的 清朝为什么要废这个制度
解密:古代科举制度的发起于什么历史时期?
古代女官都为皇帝提供什么服务?畸形的女官制度
古代皇帝的传位制
解密:府兵制度到底是个什么样的军事制度?
古代行军速度为何那么慢 其实慢是有很多原因制约着
古代皇帝为什么要修筑长城
古代的火折子的制作原理是什么?为什么一吹就能冒火?
秘密立储制度为什么会在咸丰时代得以终结?咸丰是个怎样的皇帝?
古代刽子手听到刀下留人为什么会停手 原因还得从宋朝制度说起
中国古代原来是分食制度的?为什么后来变成了合食制?
古代殉葬制度始于春秋 这个制度是什么时候被废除的
古代皇帝寿命为什么的都不长寿 最重要的原因出在什么地方
为什么古代皇帝很难长寿
古代皇帝平均寿命为什么不到40岁 皇帝是因为纵欲过度吗
上古时代的世袭制代替禅让制的根本原因是什么
古代皇帝是如何选妃的 这里边有什么流程和制度吗
古代皇帝寿命为什么那么短 这和后宫侍寝制度有关吗
古代打仗为什么要占领制高点 除了站得高,看得远还有什么原因
从不关心梁山事务的公孙胜举荐杨林上梁山的原因是什么
慈禧洗澡李莲英竟用舌头伺候?画面太香艳
网剧《喵喵汪汪有妖怪》剧情介绍 一共有多少集
古典文学名著《太平御览》:宗亲部·卷三 全文
汉朝历史上最具有悲剧色彩的将军之一:李广
诗经·国风·防有鹊巢有什么含义?该如何理
古代处决死囚为什么要“秋后问斩”?
明武宗朱厚照到底是怎样一个皇帝?
揭秘奇闻:古代犯了这项罪 就算是皇帝也救不了!
张颌被司马懿陷害之后,为什么他儿子不帮他报仇?
300年西瓜大变样:古代西瓜竟然长这样
《残叶》原文是什么?该如何鉴赏呢?
北宋名将杨延昭是家中老大为何被称“杨六郎&rdqu
曹彪是什么来历?他为何敢反抗司马懿?
进攻山东六国时,秦国首先攻打的国家是谁?