汉宣帝为何要在朝中整顿吏治?他说“吏不廉平则治道衰”
本文已影响2.53W人
本文已影响2.53W人
刘询早年生活在民间,深知吏治好坏将直接关系到百姓的生存发展与社会的和谐稳定。他说“吏不廉平则治道衰”。下面小编就为大家带来详细的介绍,一起来看看吧!
所以,他即位后,除亲自过问政事,省去尚书这一中间环节,恢复了汉初丞相既有职位又有实权的体制外,还特别重视地方长吏的选拔和考核,并下大力气整饬吏治。为此,刘询建立了一套对官吏的考核与奖惩制度。
他多次下诏对二千石(郡守级官吏),实行五日一听事制度;并不定期派使者巡行郡国,对二千石官员的工作进行考察。根据考核结果,信赏必罚。他颁布诏令说:“有功不赏,有罪不课,虽唐虞犹不能化天下。”
在他当政时,一大批因政绩突出的官员受到了奖励,或以玺书勉励,增秩赐金,或爵关内侯,升任九卿或三公。对那些不称职或有罪的官吏,则严惩不贷。随着这些措施的推行,一大批“良吏”便逐渐造就而成。其中,还有许多官吏是由低级郡吏察廉晋升而来,或因明经而被提拔。
宣帝时期,是官吏“久任”制发展到较为完备的时期。这主要表现在两个方面:
其一,把官员“久任”的实施范围由中央大臣扩大到高级地方官员。不仅侍中、尚书等参掌朝政的亲信近臣得蒙荣宠,郡太守一级的高级地方官也多有“久任”者。汉代的郡国介于中央与县之间,在中央与地方的关系中,郡国守相起承上启下的作用。
郡国守相的好坏,不仅关系到一方的安宁与否,也关系到国家的治乱兴衰。所以,刘询对郡国守相的选任,十分慎重和严格,规定先由朝中大臣举荐,然后择日亲自召见考核,询问治国安邦之术。著名循吏龚遂被任命为渤海太守,就是其中一例。
其二,上述官员即便积有功劳、或有优异表现应该升迁,也不轻易提升调动,而是另外寻求对策,给良吏以物质、精神两方面的奖励和褒奖。对于亲信近臣,“至于子孙,终不改易。”结果是“枢机周密,品式备具,上下相安,莫有苟且之意也”。
对于郡太守,汉宣帝坦言他们是辅助天子治国理民的关键所在,是“吏民之本”,如果时常调动变易就不会被其属下尊重,上下难以相安;如果实行“久任”制,百姓知其将长时期在职,就不敢欺罔上司,自然就会“服从其教化”。
对治理地方确有优异政绩的郡太守,汉宣帝常用的奖励办法是:颁布玺书嘉奖勉励;在原有的薪俸基础上增加俸禄;赏赐金钱若干;甚至拜爵至关内侯,使之得以享受政治名誉与经济利益。
如胶东相五成在“考绩”中被认为安抚了大量流民,“治有异等”,就得到了明诏褒奖,并提升其俸禄为“中二千石”,赐爵关内侯。另外一位名臣黄霸,曾经因为有过失而被贬,以八百石的官秩再度出任颍川太守,任职八年,郡中大治。宣帝下诏称扬,并给予“赐爵关内侯,黄金百斤,秩中二千石”的额外奖赏。
按照常规,郡太守的俸禄高者为“二千石”(低者可至“八百石”),而王成、黄霸实际享受的“中二千石”俸禄与朝廷诸卿持平。他们的职务尽管没有升迁,但是政绩得到肯定,待遇得以改善,利益得到保障。
这不仅对当事人有安抚或激励作用,而且可以给后来人树立榜样,结果是刺激了政风吏治的改善,这些循吏或良吏执法公平,恩威并施,其统治显得“合人心”,“所居民富,所去见(被)恩”,故而得到时人好评。史称“是故汉世良吏,于是为盛,称中兴焉”。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
一代廉吏杨昌浚为何被打入污点官员的“另册”?原因是
汉武帝时期的酷吏
“大禹治水”的故事不简单!“大禹治水”对中国社会有什么影响?
险躁则不能治性的治是什么意思 险躁则不能治性中治的意思
为什么说“贞观之治”是一场骗局?难道“贞观之治”是假的吗?
以史资治:填平“管仲陷阱” 处理好“秦始皇问题”
解密:于成龙是如何成为“第一廉吏”的
康熙称赞哪个大臣为“天下廉吏第一”?
雍正帝赞誉他是“卓然一代之完人”,史称一代廉吏张鹏翮
“美索不达米亚文明”是什么?它对“埃及”“希腊”“犹太”“印度”有着什么影响?
“官”与“吏”有什么区别?官员和吏员之间是什么关系?
西汉酷吏为什么要“严打”滥捕地方豪强?
明朝皇帝姓“朱”与“猪”谐音,那古人是如何避开“朱”、“猪”这个词?
史上为何对唐宣宗评价极高?“大中之治”止住了唐朝衰亡之势
战国时期“法家”的中心思想与主要内容是什么?“法家”的治国之道
武则天重用酷吏的背后 维护统治整顿吏治
诸葛亮“以茶治边”,一段“桃色丑闻”引发整个茶寨被烧
明朝为何以“淫”治天下?
做“酷吏”需要具备什么样的条件?历史上酷吏的发展!
清代廉吏陈璸与康熙帝“斗法” 积极提倡禁火耗
被康熙皇帝称为“天下清官第一”的著名的廉吏是?
在西汉人心中,“皇”和“帝”哪一个更重要呢?
天下廉吏第一是指谁?
大名鼎鼎的兰陵王竟然是一个酒徒和贪污犯?
唐朝时期的“敕旨”和“圣旨”有
徐光启是什么人?在明朝危难时提出两条奇策
吴三桂与“冲冠一怒为红颜”:军人不要参与政
世界史:解析东西方教会的大分裂
电影《叱咤风云》8月1日线上播出,昆凌饰演联盟第一女车
《风语咒》里面的“王富贵”是什么梗?王富贵
《如懿传》田芸角杀害的永琪的原因是什么 永琪和她有
经过科学家们的探索,有哪十大已经灭绝的海洋巨怪?
刘贺成为废帝后,他为什么要私刻印章?
解密:一直不甘心人后的沙僧为何愿意做三师弟?
宋太祖赵匡胤是怎样从流浪汉到宋朝开国皇帝的
让汉武帝差点丢掉小命的两件事:汉武帝秘史
汉朝皇帝刘恒:汉朝历史上最孝顺节俭的皇帝
英国威斯敏斯特教堂有什么来历?威斯敏斯特教堂无名碑碑