清朝江苏按察使权力有多大竟敢顶撞朝廷命官?
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今天小编给大家带来清朝的故事,感兴趣的读者可以跟着小编一起看一看。
职位不在于尊贵,有背景则行;权力不在于台面,有后台则灵。《雍正王朝》中,所有的权力博弈与利益角逐,并非单点对个人,而是背景对后台,江苏按察使对抗巡抚李卫就是其中一例。
按察使权力的来源
类似按察使的职位,唐、宋时均已设置,主要负责巡察。唐睿宗改巡察使为按察使,宋仁宗以转运使为按察官。自从辽圣宗命令分路按察刑狱,按察使由此开始负责刑名,因而也被称作提刑按察使司按察使,简称“臬司”。又因忽必烈将按察使改为廉访司,所以按察使又被后世称为“廉访”。
顺治初年,各省设按察使一人,唯直隶不设。到雍正二年,改直隶巡道为直隶按察使。至此,形成定制,十八省均设按察使。
清制,按察使为正三品官,品级位于各省布政使之下,合称“两司”。按察使之职位如果空缺,先由吏部开列具题,再由各省运使、道员升任;如果升迁,则任各省布政使、大理寺少卿或通政使司副使。
《大清会典》记载,按察使“掌一省刑名按劾之事,振扬风纪,澄清吏治”,其具体职责可分为四条:
一、办理全省的刑名案件,勘核词状,管理囚犯;凡比较重大的案件,则会同布政使办理,并上报京城部院;每年秋后会审,则充主稿官。这是按察使最重要的职责,也是“猫腻”比较大的权力,一旦心术不正,就会造成各种冤假错案。
二、每五年一次“大计”的考察外官,由按察使担任。就是与督抚、布政使一起,对下面各州县官吏进行一次考评。
三、三年一次的乡试,由按察使担任监视官;
四、管理各省的“邮递”事务,负责邮路畅通,保障信息传递的及时性。
按察使名义上以刑名和“邮递”为其主要职责,实际上凡省内一切政务,依旧需与布政使共同负责,同时参加督抚、两司、学政共同研究政务的会议。
提刑按察使司为按察使办公之衙署,俗称“按察司衙门”。其下设机构与属员,各省有所不同,一般常设机构为经历司、照磨所、司狱司。
按察使职责重大,享受的待遇也不低,吉服冠顶用蓝宝石,朝带用镂花金圆版,官服补子绣孔雀;经济待遇,以江苏按察使为例,每年俸银130两,养廉银八千两,还有各种办公补贴,去世后朝廷发放316两祭葬银;阶称为通议大夫,老婆的封号为“淑人”。
江苏按察使背后的利益链
职位的高低很多时候并不与权力大小成正比。《雍正王朝》中,黄伦作为按察使,官位没有李卫高,口气却不小。他的底气除了按察使本身的权力,还有四个方面:
一、背后有年羹尧撑腰。
年羹尧刚打完胜仗不久,是当红辣子鸡,许多朝廷重臣都要给他面子,攀龙附凤者不计其数,黄伦就是其中之一。
年羹尧与李卫同样出自雍正潜邸,若论职位与影响力,年羹尧台面上更胜一筹。这就显示出山头的重要性,只要靠山够大,哪怕职位低一点,腰杆子也能足够硬朗。
可惜的是,黄伦不知道年羹尧就像小龙虾,大红之日就是大悲之时。即使黄伦没被充军,随着年羹尧的倒台,他也会面临清算。
二、掌握臬司衙门的兵丁。
黄伦掌握着江苏臬司衙门的兵丁,可以影响上司想法的执行。符合利益的事,他会主动执行;不符合利益的事,他可以变着花样打折甚至抵触。李卫要推行摊丁入亩,但想要成事,还是离不开底下人的配合。
三、有“文凭”优势,看不上大字不识几个的李卫
在职场上,时不时就会出现“学历歧视”,同坐一个办公室,个别985就看不上普通高校毕业生。这种事,在古代官场也屡见不鲜,进士往往看不上监生或捐纳。
黄伦称得上读书人,在李卫面前有很强大的“学历自信”。在顶撞李卫时,黄伦处处就透露出对他的不屑一顾,说他是潜邸出生……潜台词就是你李卫是个没文化、不入流的关系户。这就像追比户部欠款时,陈文盛故意问田文镜哪一科出生。
四、江苏士绅支持,合理运用规则。
摊丁入亩推行下去,触动的是士绅的利益。他们之前仗着一点功名,可以不交田税,突然交税,肯定不乐意。黄伦与这帮人有过勾兑,结成了利益共同体,早就沦落为他们的代言人。动了江苏士绅的利益,就是动了黄伦的利益,他必然要反弹。
此外,江苏士绅将田地“挂牌”交易,利用了朝廷田地交易期间不交税的规则漏洞,合理也合法,因而黄伦才能理直气壮地与李卫唱反调。
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