清朝地方官员什么官职权力最大?清朝权力更替史!
本文已影响6.44K人
本文已影响6.44K人
清朝地方官员什么官职权力最大?清朝权力更替史!感兴趣的小伙伴们快来看看吧!
清朝历史上,划分地方官军权,一直是个要紧的问题。军权不仅关系到军队调动、武将任命,更影响军饷财政等一系列问题。站在清朝的立场而言,他们需要赋予地方一定的军权,方便地方完成公务。
同时防止地方军权过大,对朝廷产生反噬。清朝在授予地方军权时,表现得极为克制,尽量让两个诉求可以达到平衡。
清朝有八旗、绿营两支国家常备军。开国初期,由于以武力建国的原因,地方军权主要掌握在提督、都统、驻防将军等武将手中。随着天下平定,文官取代武将成为新趋势。
地方上,总督、巡抚取代提督,掌握绿营军权。雍正年间,总督加兵部尚书衔,挂从一品官阶,可节制提督及绿营军官。如遇战事突发,总督还可直接调动由巡抚、提督直接管辖的部分绿营军。
总督麾下也有一支归它管辖的绿营,人数在数百人到上千人不等。但总督如果要大规模调动军队,还是要朝廷认可。而且,八旗军调动,不归总督管辖。八旗军由地方驻防将军和都统管辖。
换句话说,清朝把军权分为八旗、绿营两部分。八旗掌握在都统、驻防将军手中。绿营掌握在总督手中。它们都无法随意调动军队,需要朝廷旨意认可。
这种地方军权划分主要集中在内地,边疆地区的军权划分有所不同。清朝前期,边境不设督抚,而以驻防将军、都统负责,掌管军政大权。
边境地区,战事较多,为保证公务正常推行,清朝允许驻防将军或都统,可调动辖区内所有驻军。从规制而言,边境驻防将军与都统的军权无疑是最大的。
但是,实际情况中,清朝不会允许它们的权利过大,常会以同僚牵制、压缩任期的办法,削弱边疆驻防将军、都统的权力。防止他们形成私人势力。所以,在实际情况中,边境驻防将军、都统的军权,并未超过内地总督。
咸丰年间以后,形势出现变化。首先是国家原有常备军出现衰败,战斗力削减。八旗衰落于康熙年间,绿营衰败于乾隆年间。历代皇帝多有训斥劝告,只是效果不佳。平日里还可处理一般任务。如果战事突发,就是个麻烦事。
咸丰年间,东南半壁江山拱手让人,军队久战不力。咸丰无奈,只好下旨,准许地方各自编练军队。东南本是朝廷赋税重地,现在不在自己掌控中,国库收入自然大减。朝廷拿不出那么多钱补充军饷,只好把跟军饷有关的财政权,交给地方负责。
而在这段时期挑起大梁,肩负重任的则是地方督抚,且以汉人督抚为主。地方督抚虽然要面临募兵与筹集军饷两大难处,可是能够获得的军权也迅速提高。
而且,这种增长不会轻易回落。因为地方督抚训练军队时,常常有意无意把军队训练成私家军,军队骨干由亲信担任,士兵更认同统帅,而非朝廷。
再加上这些军队无论在训练、武器上,都远远超过朝廷常备军。也就是说,到咸丰以后,地方总督中已经有部分人基本独立掌握一支训练有素,且战斗力较强的军队。
面对这种地方军权的变化,清朝其实是经历由被动接受到主动默认的情况。清朝后期,大部分地方总督都可编练军队,并由朝廷规制作为保障。最典型的例子就是直隶总督兼任北洋大臣,掌管北洋军。
相比之下,八旗都统与驻防将军的军权却处在衰落的趋势中。晚清时,朝廷为八旗军优先配备了大量新武器,可依然无法挽回八旗军的衰败。
而八旗军衰落,在战场上自然难以发挥更大作用,作为八旗军的指挥官,都统与驻防将军更多只保持名义上的军权,而非实际。至于边地都统与驻防将军,也同样如此。
清朝后期,陆续在边地改设行省,以总督、巡抚代替过去的将军、都统后,形势开始出现变化。当然,这个过程并非一蹴而就,同样经过波折。光绪年间,清朝仍让伊犁将军掌管新疆一切军政事务。但到宣统年间,伊犁将军只可管辖伊犁地区的事务。
总结而言,清朝前期,地方官军权在朝廷刻意压制下,基本相差不大。清朝后期,中枢衰落,总督冒头,逐渐压过其他官职,成为地方最有军权的官职。
清朝时期的地方官如此之多 究竟谁的军权更大一些呢
都督、节度使、行军大总管在唐朝是什么官职?谁的权力更大?
清朝提督的官职到底是什么样的 提督权力有多大
钦差大臣和地方官相比 到底谁的权力更大一些
清朝江苏按察使权力有多大竟敢顶撞朝廷命官?
清朝的军机大臣是个什么官?权力有多大
晚清中兴四大名臣是哪几个?谁的官职权力最大?
清朝时期和珅都担任过哪些官职?他的权力到底有多大?
清朝时期九门提督和领侍卫内大臣是什么官职?权力有何变化?
历史揭秘:清朝的武将和文官谁的权力大?
京官出任地方官,清朝和宋朝官员的反应为何截然不同?
在古代县令与县官是什么官职?谁的权力更大?
清朝最拼的官员:为证清白脱光衣服 终掌得大权
历史上最厉害的官职,官阶七品但权力很大
明朝的宦官权力是如何崛起的?宦官专权是皇权和相权斗争下的产物!
清朝时期有一个特殊的官职 权力比皇帝大只有两个人做过
清朝巡按御史权力有多大 巡按御史和八府巡按是一个官职吗
宋朝时对官员的权力约束:官员不敢进酒店吃喝
中国历史上唯一的女状元是谁?她是何种结局?
《热爱》什么时候播出 在什么平台可以看
五代十国哪个国家最厉害?这个朝代为什么只有14年的国祚
古典文学名著《陶庵梦忆》:卷二·梅花书屋 全文
电视剧《脱身》乔智才蹲班房是什么意思 乔智才为什么
明朝对于经济内容的管理与实际效果是怎样的?明朝是如何
赵婴齐墓地在哪里?是现在的什么地方?
布汶战役是在什么背景下发生的?有着怎样的影响
《创业时代》罗维振作救魔晶,郭鑫年和那蓝渐生情愫
古代状元那么难考 唯一一个“连中六元”的
红楼梦中晴雯的判词是什么?该怎样理解呢?
《瞄准》5集过后渐入佳境,但有3点问题等待解决
《传家》中的顾姨没有老公没有钱,最后能去哪里?
老八身为王爷都不缺钱 太子为何穷到卖官还债
亚述战争的详细经过是怎样的?最后结果如何